行業資訊
修訂版《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》自2021年7月1日起施行
一、在中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)領域(yu)和(he)中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)管轄的其他海域(yu)從(cong)事測繪(hui)活動的單位(wei)，應當依照本辦法的規定取得測繪(hui)資質證(zheng)書，并在測繪(hui)資質等級許可的專業(ye)類別和(he)作業(ye)限制范圍內從(cong)事測繪(hui)活動。
二、測(ce)繪資質(zhi)分為甲、乙兩個(ge)等級。
測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)資質的專業(ye)類別分為大地(di)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)量、測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)航(hang)空攝影、攝影測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)量與遙(yao)感(gan)、工(gong)程測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)量、海(hai)洋測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)、界(jie)線與不動產測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)繪(hui)、地(di)理信息系統工(gong)程、地(di)圖(tu)編(bian)制、導航(hang)電(dian)子(zi)地(di)圖(tu)制作、互聯(lian)網地(di)圖(tu)服務(wu)。
三、導航電子(zi)地(di)圖制作(zuo)甲(jia)級測繪資(zi)質的審批和管理，由自然資(zi)源部負(fu)責。
前(qian)款(kuan)規(gui)定以(yi)外的測(ce)繪資質的審批和管理，由省、自治(zhi)區、直轄市人民政府自然資源主管部門(men)負(fu)責。
四、審批機關應當將申(shen)請測繪資質的方式、依據(ju)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等(deng)向社會公開(kai)。
五、申請測繪資質的單位應當(dang)符合下列條件(jian)：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的(de)測(ce)繪(hui)活動相適應的(de)測(ce)繪(hui)專(zhuan)業技術(shu)人員和測(ce)繪(hui)相關專(zhuan)業技術(shu)人員；
（三）有與從事(shi)的測繪活動相(xiang)適應的技術裝備和設施；
（四）有健(jian)全(quan)的技術和(he)質量保(bao)證體(ti)系、安全(quan)保(bao)障措施、信息安全(quan)保(bao)密(mi)管理(li)制度以及測繪成果和(he)資料檔(dang)案管理(li)制度。
測繪資質(zhi)等級(ji)專業類別的申(shen)請條件和(he)申(shen)請材(cai)料的具體要(yao)求，由《測繪資質(zhi)分類分級(ji)標(biao)準》規(gui)定。
六(liu)、省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府自(zi)然資(zi)(zi)源主管部門可以根據本地實(shi)際，適(shi)當(dang)提高測(ce)繪(hui)資(zi)(zi)質(zhi)分(fen)類分(fen)級標(biao)準中的專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員、技(ji)術(shu)裝備的數量要(yao)求(qiu)，并于發布(bu)之日(ri)起三十日(ri)內報送自(zi)然資(zi)(zi)源部備案。
七、審批機(ji)關(guan)對申請(qing)單位提出的測繪(hui)資質(zhi)申請(qing)，應當根據(ju)下列情形分別(bie)作出處理:
（一）申請材料齊全并符(fu)合法定形(xing)式(shi)的，應(ying)當決(jue)定受理并出具受理通(tong)知書；
（二）申請(qing)(qing)材(cai)料不齊全(quan)或者不符合(he)法定形式的(de)，應當當場(chang)或者在(zai)五個工作(zuo)日(ri)(ri)內一次告知申請(qing)(qing)單位需要補(bu)正的(de)全(quan)部內容，逾期(qi)不告知的(de)，自收到申請(qing)(qing)材(cai)料之日(ri)(ri)起即為(wei)受理;
（三）申請事項依法不屬(shu)于(yu)本審批(pi)機(ji)關職責(ze)范圍的(de)(de)，應當即時作出不予受理的(de)(de)決定，并(bing)告知申請單位向有關審批(pi)機(ji)關申請。
八、對導航電子地圖(tu)制作(zuo)甲(jia)級測繪資質(zhi)的審批，自(zi)然資源部(bu)將(jiang)通過網(wang)上受理，并采用以下方(fang)式(shi)對申請材料進(jin)行審查：
（一(yi)）將申請單位的(de)基本信息(xi)、所申請測繪資質類別等(deng)級及除涉及國(guo)家秘密(mi)、商業秘密(mi)和個人隱私(si)外的(de)申請信息(xi)等(deng)通過本機關網站公開。
（二）引入第三方機構作技術性審查。
（三）必要時，進行實地核(he)查(cha)或專家評議。
（四）部機關內部會審。
九、省(sheng)、自(zi)(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)府自(zi)(zi)然資源主管(guan)部門(men)除應嚴格(ge)執行第八(ba)條（一）的規定外，第八(ba)條的其他(ta)規定可根據本地實際參照執行。
十、審批機關自受理之日起(qi)十五個工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)作(zuo)(zuo)出(chu)是(shi)否批準測繪資質的書(shu)面決定。
因特殊情(qing)況在十五個(ge)(ge)工作日(ri)內不(bu)能作出決定的(de)，經本審批機(ji)關負責(ze)人批準，可以延長(chang)十個(ge)(ge)工作日(ri)，并將延長(chang)期限的(de)理由告知(zhi)申請(qing)單位。
十一(yi)、審(shen)批(pi)(pi)機關(guan)作出批(pi)(pi)準測繪資質(zhi)決(jue)定的，應(ying)當(dang)自(zi)作出決(jue)定之日(ri)起十個工(gong)作日(ri)內，向(xiang)申請單(dan)(dan)位頒發測繪資質(zhi)證書；審(shen)批(pi)(pi)機關(guan)作出不予批(pi)(pi)準測繪資質(zhi)決(jue)定的，應(ying)當(dang)說(shuo)明(ming)理由，并告知申請單(dan)(dan)位享有依法申請行政復議(yi)或者提起行政訴訟的權利(li)。
十(shi)二(er)、測(ce)繪資質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)有效期五年。測(ce)繪資質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)包括紙(zhi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)和電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，紙(zhi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)和電(dian)子(zi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)具有同等(deng)法律效力。
測繪資質證書樣(yang)式由自然資源部統一規定。
十三(san)、測(ce)繪(hui)單位需要延續依法取(qu)得的(de)(de)測(ce)繪(hui)資質證(zheng)書有(you)(you)效期的(de)(de)，應(ying)當(dang)在測(ce)繪(hui)資質證(zheng)書有(you)(you)效期屆(jie)滿三(san)十日前，向(xiang)審批(pi)機關提(ti)出(chu)延續申請。
審批機(ji)關(guan)應當根(gen)據測(ce)(ce)繪單(dan)位的申請，在測(ce)(ce)繪資(zi)質證書有效期(qi)屆滿前作出是否準予(yu)延續的決定;逾期(qi)未作出決定的，視為準予(yu)延續。
十(shi)四、測(ce)繪(hui)單位變(bian)更測(ce)繪(hui)資質等(deng)級或者專(zhuan)業類別的，應當(dang)按照本(ben)辦法規定的審(shen)批權限和程(cheng)序重新申請辦理測(ce)繪(hui)資質審(shen)批。
測繪單位名稱、注冊地址(zhi)、法定(ding)代(dai)表人發生(sheng)變更的(de)，應當向審批機(ji)關(guan)提交(jiao)有關(guan)部門的(de)核準材(cai)料,申請換發新的(de)測繪資質證(zheng)書。
十五、測繪單(dan)位申請注(zhu)銷測繪資(zi)質證書的，審(shen)批機關應當(dang)及時辦(ban)理測繪資(zi)質證書注(zhu)銷手續。
十六、測(ce)繪(hui)單位合并的，可(ke)以(yi)承繼合并前的測(ce)繪(hui)資質等級(ji)和專業類別。
測繪(hui)(hui)單位轉制或者分立的(de)，應當向相(xiang)應的(de)審批機(ji)關重(zhong)新申請測繪(hui)(hui)資質。
十七、測(ce)繪單(dan)位可以監理同(tong)(tong)一專業類別的同(tong)(tong)等級(ji)或(huo)者低等級(ji)測(ce)繪單(dan)位實(shi)施的該專業類別的測(ce)繪項目。
十八、測(ce)繪單位取得測(ce)繪資質后(hou)，變更專(zhuan)業(ye)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內通(tong)過全(quan)國測(ce)繪資質管理信息系(xi)統申請更新(xin)有關信息。
十九、測(ce)(ce)繪單位應當按照(zhao)規定，定期在全國(guo)測(ce)(ce)繪資(zi)質管理信(xin)息系(xi)統中報送測(ce)(ce)繪項目清單。
二十、縣級以上人民政(zheng)府自然資(zi)源主管(guan)(guan)部門應當建立健全隨機(ji)抽查(cha)機(ji)制，依法對(dui)測繪(hui)(hui)單位的安(an)(an)全保(bao)障措施、信息安(an)(an)全保(bao)密管(guan)(guan)理制度、測繪(hui)(hui)成果和資(zi)料檔(dang)案(an)管(guan)(guan)理制度、技(ji)術和質(zhi)量保(bao)證體系(xi)、專業(ye)技(ji)術人員、技(ji)術裝備(bei)等測繪(hui)(hui)資(zi)質(zhi)情況進(jin)行檢查(cha)，并將抽查(cha)結果向(xiang)社會公(gong)布。
縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府自然(ran)資(zi)源主管(guan)部(bu)門應當合(he)理(li)確定隨(sui)機抽查比例;對(dui)于投訴舉報多、有(you)相關不(bu)良信用記(ji)錄的測(ce)繪單位，可(ke)以加大抽查比例和頻(pin)次。
二十一、縣級以上人民(min)政府自然資源主管部門應當加強(qiang)測(ce)繪(hui)單位信(xin)用體系建設，及(ji)時將(jiang)隨機抽查(cha)結果納入測(ce)繪(hui)單位信(xin)用記錄，依(yi)法(fa)將(jiang)測(ce)繪(hui)單位信(xin)用信(xin)息(xi)予以公示。
測(ce)(ce)繪(hui)單(dan)位(wei)在測(ce)(ce)繪(hui)行業(ye)信用(yong)懲戒期內不得申請晉升測(ce)(ce)繪(hui)資質等級和增加(jia)專業(ye)類別。
二十(shi)二、申(shen)請測繪(hui)(hui)資質的(de)(de)單位(wei)違(wei)反本辦(ban)法(fa)規(gui)定，隱瞞有關情況(kuang)或(huo)者提(ti)供(gong)虛(xu)假材料(liao)申(shen)請測繪(hui)(hui)資質的(de)(de)，審批(pi)機關應當依照《中(zhong)華人民共和國行政(zheng)許可法(fa)》第七十(shi)八條的(de)(de)規(gui)定作出不予受理(li)的(de)(de)決定或(huo)者不予批(pi)準的(de)(de)決定，并(bing)給予警(jing)告(gao)，納入測繪(hui)(hui)單位(wei)信(xin)用記錄予以(yi)公示。該單位(wei)在一(yi)年內(nei)再次申(shen)請測繪(hui)(hui)資質的(de)(de)，審批(pi)機關不予受理(li)。
二十三、測繪單位依法取(qu)得測繪資(zi)質(zhi)后，出現(xian)不符合其測繪資(zi)質(zhi)等級或者專業類別條件的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府自然(ran)資(zi)源主管部(bu)門責令(ling)限期(qi)改正(zheng)(zheng)；逾期(qi)未改正(zheng)(zheng)至(zhi)符合條件的(de)，納入測繪單位信用記錄予(yu)以(yi)公示，并(bing)停(ting)止(zhi)相應測繪資(zi)質(zhi)所涉及的(de)測繪活動。
二十(shi)四(si)、違(wei)反本(ben)辦法(fa)規(gui)定(ding)，未(wei)取得(de)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)資質證(zheng)(zheng)書，擅自從事測(ce)繪(hui)(hui)(hui)活(huo)動的(de)(de)，以欺騙手段(duan)取得(de)測(ce)繪(hui)(hui)(hui)資質證(zheng)(zheng)書從事測(ce)繪(hui)(hui)(hui)活(huo)動的(de)(de)，依照《中華人(ren)民共(gong)和國測(ce)繪(hui)(hui)(hui)法(fa)》第五十(shi)五條規(gui)定(ding)予(yu)以處罰。
測繪單位以欺騙、賄(hui)賂(lu)等不(bu)正當手段(duan)取得測繪資(zi)質證書(shu)的(de)，該單位在三年內(nei)再(zai)次申請測繪資(zi)質，審批機關不(bu)予(yu)受理(li)。
二十五、測繪(hui)(hui)單位測繪(hui)(hui)成果(guo)質(zhi)量不合格的，依(yi)照《中華(hua)人民共(gong)和國測繪(hui)(hui)法》第六十三條規定予以處罰。
二十六、外商(shang)投資(zi)企業測繪資(zi)質的申請、受(shou)理和審查，
依據(ju)外國的(de)組織或者個(ge)人來(lai)華(hua)測繪(hui)管理有關(guan)規(gui)定辦理。
測繪資質分類分級標準
一、本(ben)標(biao)準分(fen)為通用標(biao)準、專(zhuan)業(ye)標(biao)準兩部(bu)分(fen)。凡申(shen)請測繪資質的單位(wei)，應當有法人資格，并同時(shi)達到通用標(biao)準和所申(shen)請專(zhuan)業(ye)類別的專(zhuan)業(ye)標(biao)準要求。
取(qu)得乙級測(ce)繪資質(zhi)(zhi)的(de)測(ce)繪單位應(ying)在專業標準(zhun)規定的(de)作(zuo)業限制范(fan)圍(wei)內從事測(ce)繪活動,甲級測(ce)繪資質(zhi)(zhi)無作(zuo)業范(fan)圍(wei)限制。
二、申(shen)請單位應(ying)當提交下列材料的原件(jian)掃描件(jian)，并對申(shen)請材料實質內容的真實性(xing)負責：
（一）法(fa)人資(zi)格證書。
（二）符(fu)合(he)專業(ye)標(biao)準規(gui)定的專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)身份證(zheng)及(ji)依(yi)法(fa)繳納社會(hui)保險的材(cai)料,退休的專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)的退休材(cai)料和(he)勞務合(he)同；測(ce)繪(hui)專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)的學歷證(zheng)書和(he)職(zhi)稱(cheng)證(zheng)書，測(ce)繪(hui)相關專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)的學歷證(zheng)書或職(zhi)稱(cheng)證(zheng)書。
（三）符(fu)合專業標準(zhun)規定的技術裝備的所有權材料。
（四(si)）符合通用標準規定的材料(liao)。
（五(wu)）申請甲級測繪(hui)資(zi)質(zhi)的，應當(dang)提供符合專業(ye)標準規定的測繪(hui)業(ye)績材(cai)料。
三、對在(zai)(zai)本標準實施前(qian)測繪(hui)(hui)(hui)單位已有(you)的用(yong)于(yu)申(shen)請測繪(hui)(hui)(hui)資質(zhi)的專(zhuan)業技術人(ren)員，在(zai)(zai)不(bu)離開(kai)本單位的前(qian)提下，實行(xing)“老人(ren)老辦法(fa)”，原有(you)專(zhuan)業和職稱等級繼續有(you)效。沒有(you)測繪(hui)(hui)(hui)專(zhuan)業高級職稱的注(zhu)冊測繪(hui)(hui)(hui)師可以計入(ru)中級測繪(hui)(hui)(hui)專(zhuan)業技術人(ren)員。
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